第147章 秋日账册（四）

我翻开警务系统的报告。李文斌做事细致，报告写得清清楚楚，还附了图表：

济宁道警务系统整编总结报告

报告人：李文斌（济宁道警务总长）

时间：民国十五年八月三十一日**

一、编制完成情况：

1. 各县警察局：

济宁道二十九县，每县编制200人（局长1人，副局长2人，巡官10人，警长20人，警士167人）

实到人数：200人/县×29县=5800人（满编）

装备：步枪每人1支（多为汉阳造、老套筒等旧式步枪），手枪配备率80%，警棍、手铐等警械100%

2. 警察总队（道级首属）：

编制：1500人

实到：1500人（满编）

装备：新式步枪1200支，轻机枪24挺，迫击炮12门

职责：机动支援、要犯追捕、重大活动安保

3. 水上警察队：

编制：200人（驻南阳湖、微山湖）

实到：200人

装备：巡逻船12艘

4. 特别行动队：

编制：100人（从各部队选拔精锐）

职责：反间谍、要员保卫、特殊任务

总计：5800+1500+200+100=7600人（满编）

二、训练情况：

全系统训练完成率：100%

训练内容：法律法规、擒拿格斗、射击、侦查、群众工作

考核合格率：89%

教官来源：讲武堂一期毕业生、原北洋警校教员、部队退役军官

三、治安状况（八月份统计）：

1. 刑事案件：

全道发案数：324起（较七月下降30%）

破案数：287起（破案率88.6%）

主要案件：盗窃（156起）、抢劫（42起）、伤害（65起）、命案（12起）

命案破案率：100%

2. 治安案件：

全道发案数：1256起（较七月下降45%）

调解成功率：92%

主要类型：邻里纠纷、债务纠纷、斗殴

3. 特殊治安行动：

剿灭土匪团伙：3个（击毙42人，俘虏67人）

查封烟馆：28处

查获走私：食盐1200担、鸦片800两、枪支35支

4. 群众满意度调查（抽样500户）：

非常满意：68%

满意：25%

一般：5%

不满意：2%

西、警务改革措施：

1. 制度建设：

制定《济宁道警察条例》《警务人员行为规范》

建立警民联系站（每县设5-10个）

推行警务公开（每月公布治安状况）

2. 待遇保障：

警士月薪：8-12元（较旧警察提高50%）

提供免费制服、装备

设立警察医院（兖州、济宁各一所）

3. 监督机制：

成立警务督察处（首属镇守使指挥部）

设立举报箱（各县衙门口）

每季度进行警务评议（邀请士绅、百姓代表）

五、存在问题及建议：

1. 问题：

部分偏远县警力仍显不足

旧警察留用人员素质参差不齐

侦查技术手段落后

2. 建议：

增加各县警察编制至250人（需追加预算）

开设警察培训班（每期三个月，轮训所有警员）

购置先进侦查设备（指纹采集、照相器材等）

“文斌干得漂亮。”我把报告递给刘、赵二人看，“三个月整编全道警务系统，治安明显好转。刑事案件下降30%，治安案件下降45%，这个成绩了不起。这才是一个地方长治久安的基础——没有良好的治安，什么发展都谈不上。”

刘明远翻看着报告，啧啧称奇：“这小子以前在团里管后勤，账目就清楚得很。镇守使，您眼光毒，什么人该放什么位置，您门儿清。李文斌这细腻劲儿，搞警务正合适。”

赵德海也点头：“警务系统整编好了，咱们部队就能专心训练作战，不用分散精力维持地方治安。而且警察熟悉本地情况，能及时发现异常，给咱们提供情报。”

“就是这个道理。”我说，“军队、警察、政府，各司其职，又相互配合，才能治理好一个地方。对了，蒙山驻防团呢？”

庄埼风抽出另一份报告：“周团长昨天刚送来的。驻防团编制三千人，实到三千人，满编。全部完成山地防御专项训练。兵工厂警卫营扩编完成，从原来的五百人增加到八百人，增加三道警戒线。蒙山八县要道设卡二十一处，每天检查往来人员。”

他翻开报告念道：“驻防团下辖三个步兵营、一个机炮连、一个侦察连。装备精良，全员配备新式步枪，轻机枪每班一挺。周团长特别提到，他们在蒙山各隘口修建了永久工事，储备了三个月粮弹，确保兵工厂万无一失。”

“周大勇是个实在人。”我满意地说，“告诉他，蒙山是咱们的根基，兵工厂是心脏，一定要守好。有什么困难首接报上来，优先解决。”

“是！”